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中國航空器擁有者及駕駛員協會
ZD-BGS-005-R2
無人機管理辦公室委任代表管理辦法
(2017 年 4 月 12 日發布)
中國航空器擁有者及駕駛員協會
ZD-BGS-005-R2
《無人機管理辦公室委任代表管理辦法》已經于 2017 年 4 月 12 日由中國航空器擁有者及駕駛員協會無人機專家委員會會議通過其修訂，現予公布，自 2017 年 4 月 12 日起施行。
理事長：郝建華
二 0 一七年四月十二日
1. 總則
1.1 目的
為規范無人機管理辦公室飛行檢查委任代表實施民用無人機駕駛員實踐考試工作，明確相應職責和權利，特制定本辦法為飛行檢查委任代表及申請人提供必要的政策、標準及程序指導。
1.2 適用范圍
本辦法適用于對所有按照CCAR-61 部及 AC-61-FS-2016-20R1 頒發民用無人機駕駛員合格證的申請人實施實踐考試或檢查。
1.3 定義
實踐考試，是指為取得民用無人機駕駛員合格證進行的操作方面的考試(包括口試)，該考試通過申請人在飛行中演示操作動作及回答問題的方式進行。
考試員，是指由無人機管理辦公室授權實施民用無人機駕駛員合格證實踐考試的人員。考試員應當是無人機管理辦公室按照本管理辦法委任的飛行檢查委任代表。
考試權利，是指履行考試員被授權實施民用無人機駕駛員合格證的實踐考試的權利。
申請人，是指申請駕駛員合格證接受實踐考試的自然人。
2. 一般規定
2.1 考試員的權利
a) 考試員可以在授權范圍內，根據無人機管理辦公室的指派對申請人實施實踐考試，授權范圍不包括直接接受申請人的實踐考
試申請;
b) 對于已經通過考試并滿足駕駛員合格證要求的申請人，考試員可以在其實踐考試文件(實踐考試工作單等)上簽字，證明該申請人滿足有關駕駛員合格證的要求，并作為申請頒發合格證的依據;
c) 對于已經通過實踐考試的申請人，考試員可以在申請人的《中國民航飛行經歷記錄本》飛行檢查記錄頁上進行相應簽注;
d) 如果不是由于申請人表現失敗的原因中止考試，例如無法預料的天氣、申請人或考試員在實踐考試期間失能、在考試開始后航空器機械故障或其它無法預料的情況等，考試員可以向申請人聲明中斷考試。
2.2 考試員的限制
a) 考試員禁止更改任何申請人所持有的合格證以及合格證上已載明的簽注;
b) 考試員禁止增補除被授權實施的實踐考試外的合格證以及飛行檢查記錄頁簽注;
c) 如果考試員不具備考試所用航空器的類別、級別等級(如適用)，則考試員不得為該等級航空器的申請人實施實踐考試，但合格 證持有人在其合格證有效期內通過無人機云系統申請的合格
證更新考試不受此條限制;
d) 如果考試員不滿足本管理辦法(3.飛行檢查委任代表管理程序) 中規定的條件，則考試員不得實施實踐考試。
2.3 考試員行使考試權利的一般規定
a) 考試員不得對自己訓練的申請人實施實踐考試;
b) 考試員代表無人機管理辦公室對申請人實施實踐考試，考試員的職責是觀察申請人是否具備完成實踐考試要求的各項操作的能力。考試員在實踐考試期間不是該航空器的機長，但是如果需要，經預先安排并經考試員本人同意，方可擔任該次飛行的機長;
c) 考試員對合格證申請人實施實踐考試時，在某些情況下可能需要給予申請人必要的建議或協助。如果考試員需要在飛行操縱方面給予申請人建議或協助，則這種建議或協助將構成申請人考試失敗的依據。
3. 飛行檢查委任代表管理程序
3.1 飛行檢查委任代表的審查、批準
無人機管理辦公室負責飛行檢查委任代表候選人員的審查工作。
3.2 飛行檢查委任代表的條件
3.2.1 飛行檢查委任代表應當具備的基本條件：
a) 熟悉并能公正地執行有關法律、法規、規章和標準;
b) 具有正確的判斷能力和認真負責的工作態度;
c) 在所委任工作的專業上具有足夠的工作經驗和熟練的技術;
d) 熟悉與所委任工作有關的最新技術和知識;
e) 持有現行有效的飛行教員等級的駕駛員合格證，具備相應的飛行教學資格，并履行訓練機構的檢查教員職責;
f) 近 12 個日歷月內參加并通過無人機管理辦公室的飛行檢查委任代表培訓;
g) 近兩年內具有飛行教學的經歷;
h) 近兩年內沒有發生造成嚴重后果的飛行事故;
i) 具有中國國籍;
j) 對于因行政工作繁忙沒有足夠時間實施實踐考試的人員，原則上不予聘任。已聘任的飛行檢查委任代表應在任期內實施由辦公室授權的至少二十場實踐考試。
3.2.2 飛行檢查委任代表飛行經歷要求和教學經歷要求：
a) 固定翼：
飛行經歷：300 小時機長時間,上一年度固定翼無人機的飛行次數不少于 30 次起落;
教學經歷：固定翼無人機 150 小時飛行教學時間;
b) 直升機：
飛行經歷：300 小時機長時間,上一年度無人直升機的飛行次數不少于 30 次起落;
教學經歷：無人直升機上 150 小時飛行教學時間;
c) 多旋翼：
飛行經歷：500 小時機長時間,上一年度多旋翼無人機的飛行次數不少于 60 次起落;
教學經歷：多旋翼無人機 300 小時飛行教學時間;
d) 飛艇：
飛行經歷：150 小時機長時間,上一年度無人飛艇的飛行次數不少于 20 次起落;
教學經歷：無人飛艇 50 小時飛行教學時間;
e) 自轉旋翼機：
飛行經歷：150 小時機長時間,上一年度無人自轉旋翼機的飛行次數不少于 20 次起落;
教學經歷：無人自轉旋翼機 50 小時飛行教學時間;
f) 傾轉旋翼機：
飛行經歷：150 小時機長時間,上一年度無人傾轉旋翼機的飛行次數不少于 20 次起落;
教學經歷：無人傾轉旋翼機 50 小時飛行教學時間。
g) 垂直起降固定翼：
飛行經歷：150 小時機長時間,上一年度垂直起降固定翼的飛行次數不少于 20 次起落;
教學經歷：垂直起降固定翼 50 小時飛行教學時間。
h) 其他：
飛行經歷：相應類別無人機 150 小時機長時間，上一年度該類
別無人機的飛行次數不少于 20 次起落;
教學經歷：該類別無人機 50 小時飛行教學時間。
3.3 飛行檢查委任代表的委任程序
3.3.1 推薦
訓練機構可按本管理辦法 3.2 飛行檢查委任代表應當具備的條件的要
求從各機構檢查教員中進行推薦，并將下列資料提交給無人機管理辦公室：
a) 飛行檢查委任代表申請表，樣式見附件一;
b) 申請人的民用無人機駕駛員合格證(正反面)復印件;
c) 滿足飛行檢查委任代表飛行經歷要求及教學經歷要求的證明;
d) 飛行檢查委任代表培訓結業證書復印件。
3.3.2 審查
訓練機構應對推薦單位提交的資料是否齊全真實負責，無人機管理辦 公室負責審查各訓練機構推薦的飛行檢查委任代表的資格，如有必要， 應對被推薦人員進行面試。
3.3.3 批準與頒證
a) 無人機管理辦公室按批次批準飛行檢查委任代表，發布審查結果文件，并在管理平臺網站上予以公布;
b) 由無人機管理辦公室簽發飛行檢查委任代表證件;
c) 飛行檢查委任代表的有關資料由無人機管理辦公室存檔。
3.4 對飛行檢查委任代表的監督和管理
a) 無人機管理辦公室負責對飛行檢查委任代表的工作實施日常監督管理;
b) 對飛行檢查委任代表執行的考試員工作進行完整記錄;
c) 無人機管理辦公室應在飛行檢查委任代表的任期內對其進行持續培訓，并每年進行至少一次考核和評估。考核和評估的結果要記入個人資料檔案，作為能否繼續擔任委任代表和是否終
止其任期的依據。
3.5 飛行檢查委任代表的任期
3.5.1 飛行檢查委任代表的任期為 1 年。
3.5.2 任期的終止：
3.5.2.1 當出現下列一種或多種情形，無人機管理辦公室可以終止委任代表的任期：
a) 推薦單位或委任代表本人書面要求終止;
b) 實踐考試時不能秉公辦事，弄虛作假，徇私舞弊，超越職權， 經調查情況屬實;
c) 飛行檢查委任代表未持續滿足 3.2 飛行檢查委任代表的條件;
d) 無人機管理辦公室認為需要終止其任期的。
3.5.2.2 在發生 3.5.2.1 的任一情況時，無人機管理辦公室立即終止其考試權利，通知飛行檢查委任代表的任期終止，收回其證件，并在民用無人機駕駛員管理平臺網站上予以公布。
4. 附則
4.1 本管理辦法由無人機管理辦公室負責解釋。
4.2 本管理辦法中所述飛行檢查委任代表管理文件均公布于駕駛員管理平臺網站，網址為 http://uav.aopa.org.cn/。
5. 修訂內容
5.1 修改“民用無人駕駛航空器系統”名稱，改為“民用無人機”。
5.2 修訂 2.2 考試員的限制：合格證持有人在其合格證有效期內通過無人機云系統申請的合格證更新考試，任意類別級別的飛行檢查委任
代表都可在辦公室的委任下為其實施考試。
5.3 修訂了 3.2.2 飛行檢查委任代表飛行經歷要求和教學經歷要求，新增了垂直起降固定翼類別飛行檢查委任代表的相關要求，飛行經歷要求為至少 150 小時機長時間,上一年度垂直起降固定翼的飛行次數不少于 20 次起落，教學經歷要求為垂直起降固定翼 50 小時飛行教學時間。
附件一：
無人機管理辦公室飛行檢查委任代表申請表 | |||
姓名： | 免冠證件照片 | ||
合格證編號： | |||
申請類別： □固定翼 □直升機 □多旋翼 □飛艇 □自轉旋翼機 □傾轉旋翼機 □垂直起降固定翼 | 申請級別： □Ⅶ □Ⅲ □Ⅳ □Ⅴ □Ⅺ □Ⅶ | ||
所申請等級飛行經歷 | |||
項目 | 時間 | ||
機長時間： | 小時 | ||
上一年度飛行次數： | 起落 | ||
教學經歷 | 小時 | ||
□附申請人身份證復印件（正反面） □附申請人民用無人機駕駛員合格證復印件（正反面） □附飛行檢查委任代表培訓結業證書復印件 □附訓練機構推薦書 | |||
本人承諾：上述表格中所填寫的內容 （及附件）真實、完整，如有虛假，由本人承擔一切責任。 簽名： 201 年 月 日 | 本訓練機構對上述提交的資料是否齊全、真實負責。 此處加蓋單位公章 | ||
鄂公網安備 42011502000706號
